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提高資源利用率“沒有一滴水可浪費”

作者:杲道(北京)環(huán)境技術(shù)有限公司 發(fā)布日期:2019-03-22

 要建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,實現(xiàn)“2020年全省人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番以上”的目標(biāo),作為發(fā)展保障條件的重要基礎(chǔ)設(shè)施的水利,如何在“一號文件”的重大歷史利好條件下,實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展?采訪中,有兩個聲音留下深刻印象。

  一是盼望“多出幾個都江堰”的聲音。比如加快推進(jìn)已開建的重大水利工程建設(shè),比如再乘勢而上,新開建水利重大項目建設(shè)。

  二是如何用水的聲音。把已有的水資源中的每一滴水的作用放到最大,建設(shè)節(jié)水型社會,提高農(nóng)業(yè)用水的有效灌溉率。

  既要保證有水資源可用,同時也要提高水資源的利用率,這是四川水利實現(xiàn)新跨越必須要跨越的門檻。

  ◆基層連線

  節(jié)水:渠道防硬化 用水?dāng)?shù)控化

  德陽孝泉鎮(zhèn)。一條條混凝土標(biāo)準(zhǔn)化水渠在布滿農(nóng)田的原野上“縱橫”,從都江堰渠口流出來的江水由此緩緩流入農(nóng)田里。鎮(zhèn)上,由條石和卵石砌成的渠道和古鎮(zhèn)上的雕花護(hù)欄、青石板一起構(gòu)成了一道風(fēng)景。

  這是全省灌區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)試點的一個節(jié)水項目,經(jīng)過開展“水、田、林、路、房、網(wǎng)、污”綜合治理,在灌區(qū)初步形成高效節(jié)水、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的新農(nóng)村景象。高效節(jié)水一個重要的措施就是,把已老化的渠道硬化成三面光滑的混凝土,最大程度上減少水資源的滲漏。

  廣漢市新豐鎮(zhèn)同善村自實施灌區(qū)田現(xiàn)代化建設(shè)以后,做到了田方地平、灌排自如、渠路樹配套,水源有了保障,增加節(jié)水灌面1200畝。

  德陽市水務(wù)局的統(tǒng)計顯示,全市完成各級渠系節(jié)水改造4602公里,改善灌溉面積490萬畝,每年增加糧食及其經(jīng)濟作物85.5萬公斤。

  節(jié)水,既要抓輸送過程中的渠道硬化防滲漏,也從用水環(huán)節(jié)“做文章”。    投資504萬元,德陽在孝泉鎮(zhèn)的涌泉村、江河村建成了7800畝的高效節(jié)水灌溉示范園,用數(shù)控自動化的灌溉代替原來人工灌溉。小荷才露尖尖角,但效果已初步顯現(xiàn),每年節(jié)水200萬立方米,節(jié)約勞動力1.56萬個,增加糧油及其經(jīng)濟作物產(chǎn)值88.48萬元。

  “沒有一滴水是可以浪費的”

  四川號稱“千河之省”,但水資源開發(fā)利用率僅10%,不到全國平均水平的1/2。有效灌溉面積高達(dá)3840萬畝,但僅占耕地面積的42%,全省水資源的利用率,還不到40%。

  德陽市旌陽區(qū)水務(wù)局技術(shù)開發(fā)中心主任蔣明勇說,在德陽有些地區(qū),到達(dá)農(nóng)田的水量還不到從干渠流出來的三分之一。

  “我們水資源雖然豐富,但沒有一滴水是可以浪費的。”省水利廳原總工程師楊建說,四川水利新跨越的一個必須要走的路徑是,讓已有的和新增的水資源的利用率大幅度提高,實現(xiàn)最大的效益。

  這一點,是全省上下的共識。在前不久省“兩會”通過的《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中,關(guān)于水利節(jié)水建設(shè)排在水利“十二五”各項工作的第二位,僅次于項目建設(shè)。最終要求新增節(jié)水灌溉面積占總新增有效灌溉面積的4成以上。

  大力實施都江堰等已成灌區(qū)的渠系配套與節(jié)水改造,繼續(xù)實施灌排泵站更新改造,進(jìn)一步加強高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范工程建設(shè),新增節(jié)水灌溉面積310畝。通過節(jié)水工程的實施,“十二五”期間,四川灌溉水利用系數(shù)可以提高到45%。灌溉水利用五年提高了五個百分點以上。

  這意味著什么?“目前四川的總蓄引提水為270多億立方米。5個百分點的用水,約為13.5億立方米,可以灌溉64萬畝農(nóng)田。”楊建如是表示。

  ◆文件聚焦

  □加快骨干水利工程建設(shè),構(gòu)建水資源配置調(diào)控保障體系,“十二五”建成武都、小井溝、永定橋水庫等骨干工程,開工建設(shè)武引二期灌區(qū)、毗河供水一期等一批大中型工程。

  □大興農(nóng)田水利建設(shè),構(gòu)建糧食安全保障體系。加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐,提高灌溉保證率和農(nóng)業(yè)用水效率。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。

  □加強防汛抗旱工程建設(shè),構(gòu)建水利防災(zāi)減災(zāi)保障體系。基本完成岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、長江上游干流“六江一干”重點河段堤防工程。

  □優(yōu)先發(fā)展惠民富民項目,構(gòu)建民生水利保障體系。到2013年解決全省規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題。到2015年,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到70%,基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題。

  ◆專家聲音

  李萬友(省政協(xié)常委、都江堰管理局原副局長):

  四川人民有悠久的治水歷史。兩千載運行不輟的都江堰,孕育出豐饒富庶的天府之國。在2006年特大干旱中,骨干水利工程灌區(qū)普遍增產(chǎn)20%,而非灌區(qū)大春糧食減產(chǎn)幅度高達(dá)35%-86%,有水無水兩重天。

  建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,對水提出了更高的要求。“2020年全省人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番以上”的目標(biāo)實現(xiàn),水利是基礎(chǔ);打造“一樞紐、三中心、四基地”,水利是保障。

  抓住“一號文件”機遇,再掀水利建設(shè)熱潮,以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是我們必須圓滿交卷的必答題。

  2600億方的水資源是四川經(jīng)濟社會賴以發(fā)展的重要依靠。必須著眼于未來經(jīng)濟社會發(fā)展,將“因水制宜”的理念引入決策機制,合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置水資源,制訂科學(xué)的水利發(fā)展規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃,體現(xiàn)超前性,保持連續(xù)性。必須著眼于水資源和水環(huán)境的承載能力,統(tǒng)籌考慮國民經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和重大工程建設(shè),體現(xiàn)全局性,保持科學(xué)性。

  強化工程手段,努力承載發(fā)展之重。只根據(jù)有多少水辦多少事、被動應(yīng)付是不行的,要通過工程措施合理開發(fā)利用,不斷提升水資源的承載能力。要把“再造一個都江堰灌區(qū)”作為加強水利基礎(chǔ)設(shè)施、有效提高水資源調(diào)蓄能力的根本之策來抓,從根本上解決資源性缺水、工程性缺水的問題。要抓緊開工建設(shè)小井溝水利工程、武引二期灌區(qū)、升鐘灌區(qū)二期、毗河供水一期、向家壩灌區(qū)一期、紅魚洞水庫、大橋灌區(qū)二期和開茂水庫等大中型工程,加快建設(shè)亭子口、武都、二郎廟、永定橋等在建大中型工程。同時,要充分利用已經(jīng)建成的水源工程,加快實施灌區(qū)渠系配套,新增1069萬畝有效灌溉面積,大幅度提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利化水平,為糧食生產(chǎn)安全提供保障,自清洗過濾器為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收創(chuàng)造條件。

  強化管水措施,傾力化解發(fā)展之重。深化水務(wù)體制改革,尊重水的社會屬性,建立有利于水資源節(jié)約保護(hù)的機制。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),建立科學(xué)的水價形成機制。

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