要建設西部經濟發展高地，實現“2020年全省人均生產總值比2000年翻兩番以上”的目標，作為發展保障條件的重要基礎設施的水利，如何在“一號文件”的重大歷史利好條件下，實現新的跨越式發展？采訪中，有兩個聲音留下深刻印象。

　　一是盼望“多出幾個都江堰”的聲音。比如加快推進已開建的重大水利工程建設，比如再乘勢而上，新開建水利重大項目建設。

　　二是如何用水的聲音。把已有的水資源中的每一滴水的作用放到最大，建設節水型社會，提高農業用水的有效灌溉率。

　　既要保證有水資源可用，同時也要提高水資源的利用率，這是四川水利實現新跨越必須要跨越的門檻。

　　◆基層連線

　　節水：渠道防硬化 用水數控化

　　德陽孝泉鎮。一條條混凝土標準化水渠在布滿農田的原野上“縱橫”，從都江堰渠口流出來的江水由此緩緩流入農田里。鎮上，由條石和卵石砌成的渠道和古鎮上的雕花護欄、青石板一起構成了一道風景。

　　這是全省灌區水利現代化建設試點的一個節水項目，經過開展“水、田、林、路、房、網、污”綜合治理，在灌區初步形成高效節水、生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的新農村景象。高效節水一個重要的措施就是，把已老化的渠道硬化成三面光滑的混凝土，最大程度上減少水資源的滲漏。

　　廣漢市新豐鎮同善村自實施灌區田現代化建設以后，做到了田方地平、灌排自如、渠路樹配套，水源有了保障，增加節水灌面1200畝。

　　德陽市水務局的統計顯示，全市完成各級渠系節水改造4602公里，改善灌溉面積490萬畝，每年增加糧食及其經濟作物85.5萬公斤。

　　節水，既要抓輸送過程中的渠道硬化防滲漏，也從用水環節“做文章”。　　　　投資504萬元，德陽在孝泉鎮的涌泉村、江河村建成了7800畝的高效節水灌溉示范園，用數控自動化的灌溉代替原來人工灌溉。小荷才露尖尖角，但效果已初步顯現，每年節水200萬立方米，節約勞動力1.56萬個，增加糧油及其經濟作物產值88.48萬元。

　　“沒有一滴水是可以浪費的”

　　四川號稱“千河之省”，但水資源開發利用率僅10%，不到全國平均水平的1/2。有效灌溉面積高達3840萬畝，但僅占耕地面積的42%，全省水資源的利用率，還不到40%。

　　德陽市旌陽區水務局技術開發中心主任蔣明勇說，在德陽有些地區，到達農田的水量還不到從干渠流出來的三分之一。

　　“我們水資源雖然豐富，但沒有一滴水是可以浪費的。”省水利廳原總工程師楊建說，四川水利新跨越的一個必須要走的路徑是，讓已有的和新增的水資源的利用率大幅度提高，實現最大的效益。

　　這一點，是全省上下的共識。在前不久省“兩會”通過的《四川省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，關于水利節水建設排在水利“十二五”各項工作的第二位，僅次于項目建設。最終要求新增節水灌溉面積占總新增有效灌溉面積的4成以上。

　　大力實施都江堰等已成灌區的渠系配套與節水改造，繼續實施灌排泵站更新改造，進一步加強高標準節水示范工程建設，新增節水灌溉面積310畝。通過節水工程的實施，“十二五”期間，四川灌溉水利用系數可以提高到45%。灌溉水利用五年提高了五個百分點以上。

　　這意味著什么？“目前四川的總蓄引提水為270多億立方米。5個百分點的用水，約為13.5億立方米，可以灌溉64萬畝農田。”楊建如是表示。

　　◆文件聚焦

　　□加快骨干水利工程建設，構建水資源配置調控保障體系，“十二五”建成武都、小井溝、永定橋水庫等骨干工程，開工建設武引二期灌區、毗河供水一期等一批大中型工程。

　　□大興農田水利建設，構建糧食安全保障體系。加快已成灌區續建配套與節水改造步伐，提高灌溉保證率和農業用水效率。加快推進小型農田水利重點縣建設。

　　□加強防汛抗旱工程建設，構建水利防災減災保障體系。基本完成岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、長江上游干流“六江一干”重點河段堤防工程。

　　□優先發展惠民富民項目，構建民生水利保障體系。到2013年解決全省規劃內農村飲水安全問題。到2015年，農村自來水普及率達到70%，基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題。

　　◆專家聲音

　　李萬友（省政協常委、都江堰管理局原副局長）：

　　四川人民有悠久的治水歷史。兩千載運行不輟的都江堰，孕育出豐饒富庶的天府之國。在2006年特大干旱中，骨干水利工程灌區普遍增產20%，而非灌區大春糧食減產幅度高達35%-86%，有水無水兩重天。

　　建設西部經濟發展高地，對水提出了更高的要求。“2020年全省人均生產總值比2000年翻兩番以上”的目標實現，水利是基礎；打造“一樞紐、三中心、四基地”，水利是保障。

　　抓住“一號文件”機遇，再掀水利建設熱潮，以水資源的可持續利用支撐和保障經濟社會的可持續發展，是我們必須圓滿交卷的必答題。

　　2600億方的水資源是四川經濟社會賴以發展的重要依靠。必須著眼于未來經濟社會發展，將“因水制宜”的理念引入決策機制，合理開發、高效利用、優化配置水資源，制訂科學的水利發展規劃和流域綜合規劃，體現超前性，保持連續性。必須著眼于水資源和水環境的承載能力，統籌考慮國民經濟布局、產業結構調整、城鎮發展規模和重大工程建設，體現全局性，保持科學性。

　　強化工程手段，努力承載發展之重。只根據有多少水辦多少事、被動應付是不行的，要通過工程措施合理開發利用，不斷提升水資源的承載能力。要把“再造一個都江堰灌區”作為加強水利基礎設施、有效提高水資源調蓄能力的根本之策來抓，從根本上解決資源性缺水、工程性缺水的問題。要抓緊開工建設小井溝水利工程、武引二期灌區、升鐘灌區二期、毗河供水一期、向家壩灌區一期、紅魚洞水庫、大橋灌區二期和開茂水庫等大中型工程，加快建設亭子口、武都、二郎廟、永定橋等在建大中型工程。同時，要充分利用已經建成的水源工程，加快實施灌區渠系配套，新增1069萬畝有效灌溉面積，大幅度提高農業發展的水利化水平，為糧食生產安全提供保障，自清洗過濾器為農民持續穩定增收創造條件。

　　強化管水措施，傾力化解發展之重。深化水務體制改革，尊重水的社會屬性，建立有利于水資源節約保護的機制。推進節水型社會建設，建立科學的水價形成機制。